Документ, который включает протокол анализа подтверждения соответствия и выводы о соответствии или несоответствии продукции или другого объекта требованиям законодательства в области технического регулирования, которое распространяется на конкретную продукцию – Экспертное заключение (ЭЗ).
В сфере сертификации любой орган оценки соответствия по любой заявке на проведение процедуры оформляет такой документ, который является основой при оформлении окончательного документа сертификации в данной системе.
ЭЗ в общем случае включает анализ представленных документов и сведений в них содержащихся на несоответствие, достоверность и достаточность для проведения конкретной процедуры по определенной продукции. Содержит сравнительную характеристику каждого показателя безопасности, которые требует обязательная сертификация или которые указываются в заявлении на подтверждение соответствия.
Каждому фактически установленному показателю сопоставляется нормативная величина, установленная нормативным документом, на соответствие которому производится сертификация. По результатам сравнения всех характерных для продукции величин эксперт органа сертификации формулирует вывод по отношению к конкретной продукции.
ЭЗ является внутренним документом органа сертификации. При несоответствии продукции требованиям нормативных актов, орган сертификации предоставляет соискателю мотивированный отказ в оформлении разрешительного сертификационного документа. Мотивировка присутствует в ЭЗ, в качестве сравнительных характеристик и определенного вывода.
Экспертное заключение Роспотребнадзора
Решение КТС № 299 от 28.05.2010 определило перечень товаров, которые подлежат санитарному надзору при возникновении его необходимости. Документами, которые являются подтверждением санитарного и гигиенического соответствия требованиям Таможенного Союза, определены Свидетельство ТС, удостоверяющее факт государственной регистрации, и Экспертное заключение.
Свидетельство государственной регистрации ТС относят к обязательным разрешительным документам. Без его наличия импортные товары не могут пересечь границы ТС (РФ), если продукция относится ко второму разделу указанного Решения. Экспертное заключение относится к добровольным документам Роспотребнадзора. Его наличие не является обязательным для импортных грузов при таможенном досмотре.
Необходимость в его предъявлении возникает в момент санитарного контроля товаров. При пересечении границы это могут быть ситуации, когда повреждены упаковки, контейнеры; когда присутствует информация о несоответствии груза, указанного в документах фактическому содержанию и прочих исключительных ситуаций. Требуется предоставление ЭЗ при санитарном надзоре реализуемых на территории ТС товаров.
В РФ оформить данный документ, как и Свидетельство ТС, можно в территориальных структурах или в центральном аппарате Роспотребнадзора на любой вид товаров. Для продукции, указанной в первом разделе Решения КТС № 299, рекомендуется оформить такой документ для успешного прохождения санитарного надзора и обязательной или добровольной сертификации в рамках законодательства ТС или Российской Федерации. При обращении заявителя в орган сертификации требуется предоставление документа соответствия для изделий, входящих в первый раздел перечня.
Обязательные лабораторные испытания проходят все виды товаров, получающие заключение в Роспторебнадзоре. Для этого соискатель предоставляет необходимое количество образцов продукции при обращении в орган санитарной сертификации. Срок действия такого документа не ограничен.
