Эксконтом принято называть Заключение экспортного контроля. Оно относится средствам надзора за международным товарообменом. Цели экспортного контроля:
- нераспространение товаров и технологий, оружия массового уничтожения, средств его транспортировки, которые могут быть применены для создания или использования военной техники и вооружений;
- защита интересов России;
- противодействие международному терроризму;
- реализация Российской Федерацией требований международных договоров в области контроля экспорта продукции двойного назначения и военного назначения;
- реализация Российской Федерацией требований международных договоров в области нераспространения оружия массового поражения, средств и способов его доставки;создание условий для интеграции экономики РФ в мировую экономику.
Регулируется оформление документа и порядок контроля Федеральным Законом № 183 от 18.07.1999 «Об экспортном контроле» и ПП РФ № 517 от 15 августа 2005 г., содержащим правила осуществления экспортного контроля товаров и информации.
Заключение является официальным документом, который подтверждает отсутствие рисков и предпосылок, связанных с экспортом изделий или технологий, указанных в данном разрешительном документе. Документ свидетельствует о невозможности их использования в качестве оружия массового поражения. Чаще всего Заключение Эксконта оформляется при экспорте товаров из РФ. В некоторых случаях полается заключение экспортного контроля для ввоза товаров или технологий на территорию нашего государства.
Кроме Заключения экспортного контроля на продукцию, может потребоваться специальное разрешение Комиссии по экспортному контролю РФ или лицензия ФСТЭК России. Распространяется необходимость оформления Эксконта на продукцию, ввозимую или экспортируемую, относящуюся к сфере разработки, изготовления сложной техники и высоких технологий.
Оформить Заключение можно в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК), в центральном аппарате или в территориальных структурах. Служба ФСТЭК работает на безвозмездной основе. Существует перечень организаций, которые уполномочены выполнять идентификационную экспертизу для экспортного контроля.
Экспортный контроль при осуществлении внешнеэкономической деятельности применяется в отношении следующих групп товаров:
- военной техники и вооружения;
- товаров двойного применения, когда научно-технической информация, технология, оборудование, отдельные виды сырья, комплектующих или материалов могут быть использованы не по прямому их назначению в соответствии со спецификацией и технической документацией, а для создания различных видов вооружений и военной техники;оружия массового уничтожения и средств их доставки ;
- другие наиболее опасные виды оружия и технологий их изготовления, вывоз которых запрещен законодательством РФ.
В рамках экспортного контроля проводится идентификационная экспертиза. Она выполняется российскими организациями, имеющими специальное разрешение на проведение такой деятельности. Инициатором экспертизы является соискатель. Основная задача идентификационной экспертизы – установление принадлежности технологии или товара к группам продукций, обязательной для экспортного контроля.
Если в заключении экспертизы указано, что товар или технология относится к продукции, подлежащей экспортному контролю, то соискатель должен получить соответствующую лицензию. Она является разрешительным документом при перемещении товаров двойного назначения или вооружения через границу РФ. Лицензия представляется при таможенном оформлении и контроле в таможенную инспекцию.
